在有關(guān)部門多次出手穩(wěn)定價(jià)格之后，各地電價(jià)、氣價(jià)的上調(diào)勢(shì)頭被暫時(shí)止住，煤炭?jī)r(jià)格趨于穩(wěn)定，成品油調(diào)價(jià)可能緩行。業(yè)內(nèi)專家稱，由于能源價(jià)格的波動(dòng)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，因此能源價(jià)格趨穩(wěn)對(duì)穩(wěn)定整體物價(jià)將起到積極作用。

政府定價(jià)項(xiàng)目暫緩調(diào)價(jià)

        國(guó)家發(fā)改委近期連續(xù)發(fā)文要求各地穩(wěn)定物價(jià)。根據(jù)要求，政府定價(jià)項(xiàng)目的調(diào)整要根據(jù)輕重緩急，能夠延期的要盡量延期實(shí)施，必須出臺(tái)的要把握好調(diào)價(jià)的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度。目前，我國(guó)仍采取政府定價(jià)的商品和服務(wù)主要是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活息息相關(guān)的部分產(chǎn)品、服務(wù)，如水、電、油、氣等。

        今年6月1日起，國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格每千立方米提高230元，各地天然氣漲價(jià)大幕拉開。沈陽(yáng)、長(zhǎng)沙、合肥、蘭州、北京等地陸續(xù)召開聽證會(huì)，計(jì)劃上調(diào)燃?xì)赓M(fèi)。但在通脹壓力下，此前多個(gè)醞釀上調(diào)天然氣價(jià)格的地區(qū)已緊急剎車。河南、江蘇和廣東均稱已暫緩出臺(tái)天然氣價(jià)格調(diào)整方案。而已完成全部程序的北京天然氣調(diào)價(jià)近期也未見下文。

        11月25日，國(guó)家發(fā)改委再次發(fā)文，要求各級(jí)物價(jià)部門進(jìn)一步采取措施，清理和取消不合理的涉及企業(yè)生產(chǎn)與群眾生活的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和不合理的價(jià)格，緩解企業(yè)生產(chǎn)成本增支和群眾生活費(fèi)用增加的壓力。有消息稱，寧夏、河南、廣東、海南等地紛紛明確，年內(nèi)不安排出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目。

        而在高煤價(jià)下，一直盼望進(jìn)行煤電聯(lián)動(dòng)，疏導(dǎo)電價(jià)的電力企業(yè)也不得不再“扛一扛”。國(guó)家發(fā)改委此前公布《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見 (征求意見稿)》，以階梯電價(jià)的形式為電價(jià)上調(diào)打下基礎(chǔ)，但在通脹壓力下，直接全面提高電價(jià)的可能性非常小。中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員宋智晨認(rèn)為，年內(nèi)電價(jià)上調(diào)基本已成泡影。

        而一直由政府掌握價(jià)格漲跌的成品油價(jià)格，近期又到了調(diào)價(jià)窗口，但業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)此次調(diào)價(jià)很可能“難產(chǎn)”。業(yè)內(nèi)人士表示，近日國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等相關(guān)部門接連發(fā)文要求穩(wěn)定物價(jià)、加大供應(yīng)，調(diào)價(jià)的可能性不大。而中石油、中石化兩大集團(tuán)承諾全力保障柴油供應(yīng)，社會(huì)高價(jià)油已有所回調(diào)，“柴油荒”蔓延局面也有所緩解。

加大供應(yīng) 保障運(yùn)輸

        政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的產(chǎn)品可以采取不調(diào)價(jià)或暫緩調(diào)價(jià)的辦法，而對(duì)于煤炭等價(jià)格已經(jīng)市場(chǎng)化的能源產(chǎn)品，只能依靠增加供給、保障運(yùn)輸和讓國(guó)有企業(yè)承擔(dān)必要社會(huì)責(zé)任來(lái)維持價(jià)格穩(wěn)定。

        根據(jù)近兩周環(huán)渤海地區(qū)市場(chǎng)動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示，沿海中轉(zhuǎn)港口動(dòng)力煤價(jià)保持上漲，秦皇島港煤價(jià)甚至已追平年內(nèi)最高價(jià)。不過(guò)，從漲幅來(lái)看，近兩周煤價(jià)上漲勢(shì)頭有所減弱。此外，煤炭供應(yīng)有所攀升。10月，內(nèi)蒙古、山西等產(chǎn)煤大省產(chǎn)量多創(chuàng)新高，下游庫(kù)存也有所增加。

        國(guó)家發(fā)改委文章指出，企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)要承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任，配合政府做好保供穩(wěn)價(jià)的工作。石油企業(yè)要采取經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段提高生產(chǎn)負(fù)荷，合理安排檢修，確保成品油的供應(yīng)；煤炭企業(yè)要加強(qiáng)價(jià)格自律，穩(wěn)定煤炭特別是電煤價(jià)格。

        有關(guān)部門還加大了對(duì)能源價(jià)格的監(jiān)察。此前，國(guó)家發(fā)改委公布了六起柴油價(jià)格違法案件。（海秋）