國家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司和財政部經(jīng)建司決定在2009年7月至10月繼續(xù)安排100萬噸磷肥專項淡儲任務(wù)，目前已落實到相關(guān)企業(yè)。本次淡儲的數(shù)量與去年相同，為100萬噸，分到各省分別是山東30萬噸，河北、新疆各20萬噸，陜西、河南各10萬噸，安徽6萬噸、甘肅4萬噸，共計7個省區(qū)。  
    淡儲的原始初衷是為了平衡市場需求，防止在用肥旺季時期市場供不應(yīng)求而造成價格上漲過快。  
    縱觀春耕之后的國內(nèi)二銨市場（截至5月底），僅東北地區(qū)二銨剩余庫存已經(jīng)超過80萬噸，加上國內(nèi)二銨生產(chǎn)企業(yè)庫存也在165萬噸以上，即使不考慮其他地區(qū)的社會庫存量，僅以上兩項我們就可以推測全國二銨庫存也已經(jīng)超過230萬噸。另外，據(jù)易貿(mào)統(tǒng)計，這個數(shù)量還未加上6-9月產(chǎn)量就已經(jīng)超過了二銨往年秋季平均需求量（約220萬噸）。由此看來，秋季二銨已經(jīng)不可出現(xiàn)不應(yīng)求的局面了，所以此次二銨淡儲所起到的調(diào)配作用是有限的。短期來說，能緩解目前企業(yè)的庫存壓力。  
    眾所周知，進入4月以來，國內(nèi)二銨需求基本結(jié)束，而國際市場價格較低，出口變成賠本買賣，二銨企業(yè)普遍感到銷售壓力非常巨大，紛紛降低開工率生產(chǎn)。生產(chǎn)企業(yè)庫存逐步增加，而銷售出路難尋，已經(jīng)成為二銨企業(yè)非常頭痛的問題。而二銨淡季專項儲備政策的及時出臺，在很大程度上給承儲方利益帶來保障，生產(chǎn)企業(yè)可以申請專項貸款以及得到政府給予的貼息，緩解企業(yè)生產(chǎn)和銷售壓力，能幫助企業(yè)消化庫存、盤活資金。而對于農(nóng)資企業(yè)來說可以獲得資金提前備貨，搶先一步鋪開市場。  
    但同時淡儲也可能使企業(yè)增加產(chǎn)量，導(dǎo)致低價出貨，使得國內(nèi)二銨市場價格繼續(xù)回落。我們了解到二銨承儲協(xié)議書簽署后，中標二銨淡儲任務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)計劃提高開工率來增加產(chǎn)量，確保淡儲任務(wù)的完成。同樣的，二銨淡儲企業(yè)將會利用其資金優(yōu)勢，可能壓低價格出貨，造成價格混亂，對市場造成一定的負面效應(yīng)。  
    因此在目前的二銨供需失衡的狀態(tài)下，淡季專項儲備對二銨市場影響會非常有限，雖然短期能緩解企業(yè)庫存壓力，而從長期來說，進一步增加產(chǎn)量可能會使得后市的市場供過于求的情況更加嚴重，進而造成市場價格的混亂等不利的狀況。（平文）