國家發(fā)改委官員14日證實，國家發(fā)改委已經上報了天然氣價格改革方案，不過具體實施還需要獲得國務院的批復。

    據(jù)透露，天然氣價格改革的整體思路是，逐步提高價格水平，理順與可替代能源的價格關系，并建立與可替代能源價格掛鉤和動態(tài)調整的機制。

    上述國家發(fā)改委官員還表示，中國天然氣價格改革并不是簡單的漲價，而是理順價格關系，不過從目前實際來看，中國的天然氣價格確實還是偏低的。

    2007年，國家發(fā)改委就曾制定過一份名為 《關于深化價格改革促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的意見》。該文件明確提出要用兩到三年的時間，逐步提高天然氣價格，并規(guī)定每年提高幅度最高不超過8%。目前還不清楚提交國務院的方案是否延續(xù)了這一思路。

    中國石油大學工商管理學院教授劉毅軍說，隨著西氣東輸二線的建成，中國天然氣價格改革的步伐必然會加快。進口的天然氣價格相對比國內要高出不少，如果再沒有一個合理的價格機制，很多問題都將很難協(xié)調。

    目前，中國天然氣根據(jù)用途劃分為工業(yè)用氣和城市用氣，前者主要包括化肥、發(fā)電等；后者主要是城市居民用氣和商業(yè)用氣。按照氣源地和消費地來劃分，包括一檔氣和二檔氣兩種，前者是指跨區(qū)域消費的天然氣，一般價格較高；后者則是指在氣源地當?shù)叵M的天然氣，價格相對較低。

    中國價格協(xié)會一位高層表示，推進天然氣價格改革，無論是工業(yè)用氣還是城市用氣都會提高。二檔氣的價格提高的步伐也會加快，以盡快實現(xiàn)兩檔氣價的合并。

    他說，天然氣價格改革最困難的還是化肥用氣?；势髽I(yè)所用天然氣的價格一直獲得政策上的優(yōu)惠。不過，這必須隨著整體改革的推進做出調整。

    中國氮肥工業(yè)協(xié)會副理事長劉淑蘭對本報表示，中國化肥企業(yè)的壓力一直很大，如果天然氣再漲價的話，化肥行業(yè)的日子將會非常艱難。

    劉毅軍稱，就目前來說，比較可行的辦法是分區(qū)定價。即由政府確定一個價格中心地區(qū)的指導價，然后其他地區(qū)參照該地區(qū)確定價格。這是由中國天然氣資源的分布格局決定的，中國天然氣源分布很不均衡，由于管道等設施的投資成本和輸送成本，造成了不同地區(qū)天然氣價格之間的懸殊。
（張向東）