外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄系列解讀（一） 

　　商務部新聞發(fā)言人王新培今天在例行新聞發(fā)布會上說，根據(jù)日前發(fā)布的修訂后的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，中國將不再繼續(xù)實施單純鼓勵出口的產(chǎn)業(yè)導向政策。 

　　國家發(fā)展改革委、商務部日前聯(lián)合發(fā)布了新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》。新《指導目錄》將于今年年12月1日起施行，2004年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》同時廢止，修訂后的《指導目錄》總條目有478條，其中鼓勵類351條，限制類87條、禁止類40條，分別比現(xiàn)《指導目錄》增加了94條、9條和5 條。其中，鼓勵類條目增加約37％。 

　　王新培說，由于2004年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中，鼓勵類“產(chǎn)品全部直接出口的允許類外商投資項目”的條目引起了W TO成員爭議，同時結(jié)合中國貿(mào)易順差過大、外匯儲備快速增長的新形勢，此次修訂取消了該條目。 

　　他介紹，修訂后的《指導目錄》將引導外商投資更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高端制造環(huán)節(jié)和基礎設施。新《指導目錄》將《鼓勵外商投資高新技術(shù)產(chǎn)品目錄（2006）》中的522項產(chǎn)品納入鼓勵類中，占《高新目錄》條目的88％。另外，還首次將承接國際“服務外包”列入《目錄》鼓勵類。 

　　“新《指導目錄》的施行必將有力地促進中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，提高利用外資質(zhì)量和水平。”王新培說，此次修訂將涉及外商投資準入政策的相關(guān)內(nèi)容統(tǒng)一列入《指導目錄》，形成了規(guī)范、透明、易于執(zhí)行的外商投資準入政策。 

　　另據(jù)王新培介紹，商務部已經(jīng)審議通過了《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法補充規(guī)定（三）》，鼓勵港商積極投資內(nèi)地的商業(yè)領(lǐng)域。根據(jù)補充規(guī)定三，對于同一香港服務提供者在內(nèi)地累計開設店鋪超過50家店鋪的，如經(jīng)營商品包括圖書、報紙、雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、糧食、植物油、食糖、棉花等商品，且上述商品屬于不同品牌，來自不同供應商的，允許香港服務提供者控股，出資比例不得超過60％。