環(huán)保風(fēng)暴致使大批中小化企關(guān)停、限產(chǎn)、整改，化工行業(yè)全國(guó)洗牌正在進(jìn)行中，而其中主要針對(duì)的就是作坊式的小企業(yè)，在這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的關(guān)停潮中，垮的大部分都是小企業(yè)，大企業(yè)反而過(guò)得相對(duì)“悠哉”，園區(qū)治理辦法更是簡(jiǎn)單粗暴，直接讓大中型企業(yè)把小企業(yè)兼并了。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，面臨一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化的當(dāng)下，著力解決中小企業(yè)面臨的突出問(wèn)題，具有十分重要的意義。 

  中小企業(yè)為何需要支持？ 

  以山東、江蘇等化工大省為例，看下當(dāng)前環(huán)保壓力下，中小企業(yè)的生存常態(tài)。 

  山東 

  山東省作為化工大省，已經(jīng)成為關(guān)停，整治的重災(zāi)區(qū)。從山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)網(wǎng)站獲悉，日前，山東省化工專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)半年工作會(huì)議召開(kāi)。據(jù)會(huì)議透露，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，山東省共關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)化工企業(yè)620家，停產(chǎn)整頓2614家，占全省化工生產(chǎn)企業(yè)的42.5%。下一步，力爭(zhēng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上關(guān)閉20%以上，將全省化工生產(chǎn)企業(yè)控制在5000家以?xún)?nèi)，實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)的減量提升。 

  從關(guān)停的廠家數(shù)據(jù)分析來(lái)看，關(guān)了2600多家基本全是小企業(yè)，大規(guī)模的化企營(yíng)業(yè)額和利潤(rùn)不降反而增加了不少。 

  專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展,有效化解了“劣幣驅(qū)逐良幣”“雜草淹沒(méi)禾苗”問(wèn)題,凈化了市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)了化工產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,2017年,全省規(guī)模以上化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入30842.1元,利潤(rùn)收入1803.0元,分別同比增長(zhǎng)14.0%和20.5%?今年上半年,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14241.5元,利潤(rùn)收入799.8元,分別同比增長(zhǎng)12.47%和21.67%。 

  江蘇 

  園區(qū)整治全國(guó)上演風(fēng)暴 

  近日，江蘇沿海某化工園區(qū)在園內(nèi)部分污染企業(yè)面臨關(guān)停的壓力下，召集目前仍正常開(kāi)工的20多家大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)，宣稱(chēng)作為“政治任務(wù)”，與會(huì)企業(yè)要無(wú)條件兼并園區(qū)內(nèi)亟待關(guān)停的30余家污染小企業(yè)。 

  如此，每家實(shí)施兼并的主體企業(yè)預(yù)計(jì)平均要付出三四千萬(wàn)元的成本，而同時(shí)當(dāng)?shù)赜窒夼马?xiàng)目，這意味著小企業(yè)即使被兼并，也只能遙遙無(wú)期地閑置。園區(qū)方面還聲稱(chēng)：如果哪家企業(yè)不給予配合，就將以環(huán)保的名義責(zé)令其無(wú)限期停產(chǎn)。 

  僅今年1-5月，江蘇全省關(guān)停低端落后小化工企業(yè)379家，完成今年年度目標(biāo)50.5%。 

  蘇州半年關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)(作坊)1.3萬(wàn)余家。 

  截止今年6月底，蘇州市共關(guān)?；て髽I(yè)94家(化工園區(qū)內(nèi)關(guān)停9家)。自去年蘇州市開(kāi)展“散亂污”企業(yè)(作坊)專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)，全市共依法關(guān)停、整治提升企業(yè)(作坊)25165家。其中，今年上半年完成關(guān)停、整治13753家，占年度計(jì)劃的67.64%。其中，依法關(guān)停9240家，整治提升4513家。 

  蘇州市相城區(qū)在2017年完成1863家整治的基礎(chǔ)上，2018年全區(qū)計(jì)劃再整治“散亂污”企業(yè)(作坊)5639家。截至目前，已完成4395家(其中依法關(guān)停3559家、整治提升836家)，完成率達(dá)77.9%，到年底有望整治“散亂污”企業(yè)(作坊)近9000家。 

  陜西 

  陜西省整改近3000家企業(yè) 

  陜西省限期整改2931家，停產(chǎn)治理191家，關(guān)停取締644家 

  陜西省按要求限期整改2931家，立案處罰792家，停產(chǎn)治理191家，查封扣押149家，關(guān)停取締644家，市級(jí)掛牌督辦7家，移送公安機(jī)關(guān)適用行政拘留17家，問(wèn)責(zé)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任76起。 

  此次整改中，西安市被限期整改980家，立案處罰293家，停產(chǎn)治理82家，查封扣押149家，關(guān)停取締148家，移送公安機(jī)關(guān)適用行政拘留7家，問(wèn)責(zé)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任44起。 

  除此之外，還有更多的省市正走在關(guān)停和禁止新增工業(yè)園區(qū)的路上，中小企業(yè)面臨生存困局，企業(yè)運(yùn)營(yíng)舉步維艱，倒閉潮不斷！ 

  中小企業(yè)如何在夾縫中生存？ 

  近日，中央開(kāi)了一次很不尋常的會(huì)議：國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議！ 

  會(huì)議對(duì)中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求。即“中小企業(yè)要堅(jiān)持聚焦主業(yè)、打造優(yōu)勢(shì)、以質(zhì)取勝、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、勇于創(chuàng)新，走‘專(zhuān)精特新’發(fā)展之路”。這些要求，既是中小企業(yè)提質(zhì)增效的必由之路，同時(shí)也是對(duì)中小企業(yè)重點(diǎn)的支持方向。各地各部門(mén)更應(yīng)藉此機(jī)會(huì)加強(qiáng)組織保障和監(jiān)督問(wèn)責(zé)，切實(shí)抓好政策落實(shí)，滿(mǎn)腔熱忱地支持中小企業(yè)健康發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。 

  在談到中小企業(yè)的地位問(wèn)題時(shí)，會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)國(guó)有和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一視同仁，對(duì)大中小企業(yè)平等對(duì)待”。本次會(huì)議對(duì)“一視同仁”的強(qiáng)調(diào)，根本目的是著眼于為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境“清障去礙”。會(huì)議還以較大篇幅來(lái)強(qiáng)調(diào)解決中小企業(yè)緩解融資難融資貴的問(wèn)題，同時(shí)強(qiáng)調(diào)提升服務(wù)質(zhì)量和水平，保護(hù)中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)成果等，無(wú)不是以發(fā)展的眼光來(lái)審視中小企業(yè)遇到的困難，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和前瞻性。 

  禁止“一刀切” 

  為中小企業(yè)留出路 

  環(huán)保利劍讓中小企業(yè)瑟瑟發(fā)抖，化工小企業(yè)大多是以家庭式的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，它們買(mǎi)不起先進(jìn)的設(shè)備，沒(méi)有很完善的供銷(xiāo)渠道，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，個(gè)別還偷個(gè)稅，排個(gè)污，所以成了當(dāng)?shù)卣难壑嗅敚庵写?，上?jí)有命令，第一個(gè)就治你，不管你有沒(méi)排污，先停產(chǎn)再說(shuō)。針對(duì)此亂象，國(guó)家和地方都應(yīng)重視，為中小企業(yè)留出路。 

  8月2日，環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司司長(zhǎng)別濤在環(huán)保部例行新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)言表示，堅(jiān)決反對(duì)環(huán)保部門(mén)‘一刀切’。 

  不僅僅環(huán)保部，很多地方政府明確表示杜絕環(huán)保“一刀切”。8月20日起，山東省第二批環(huán)境保護(hù)督察及第一批環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”工作全面啟動(dòng)。山東省明確要求：被督察市要堅(jiān)決杜絕環(huán)保“一刀切”：禁止“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”的敷衍應(yīng)對(duì)做法，避免緊急停工停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。在督察整改過(guò)程中，既要強(qiáng)力推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)法；又要因事施策，分類(lèi)指導(dǎo)。既要保證督察整改效果，又要避免影響群眾正常生產(chǎn)生活。 

  對(duì)環(huán)?！耙坏肚小毙袨椋綎|省將納入督察問(wèn)責(zé)范疇，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，絕不姑息。據(jù)悉，17市均已就禁止環(huán)保“一刀切”行為專(zhuān)門(mén)印發(fā)文件，提出具體明確要求。